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山東蘋果產業化

山東蘋果產業化

摘 要 山東省是蘋果生產大省,也是蘋果生產強省。與其它省份相比,山東省具有 發展蘋果產業雄厚的基礎和得天獨厚的優勢。 除了具有良好的適于發展蘋果業的 土壤、地形、氣候條件外,山東省還具備優越的科技條件和社會經濟條件,如優 越的地理位置、便利的交通運輸條件、良好的種植基礎及科研環境、豐富的勞動 力資源和大量的消費人口。 另外山東省蘋果業具有巨大的潛在消費市場,隨著生 活水平的不斷提高,人們的需求量將不斷增大;并且蘋果加工市場前景廣闊,不 僅國外市場,國內消費市場對果汁、果酒類產品的需求也在不斷上升。這一切說 明山東省應該加快蘋果產業化及其可持續發展的步伐。 但在山東省蘋果產業化發展的過程中存在一些問題: 如蘋果生產的科技含量 不高;蘋果產業化的整體水平還處于初級發展階段;地、市之間的發展還不夠均 衡;蘋果產業化組織規模較小,競爭力弱;蘋果生產成本高;市場發育還不夠成 熟, 實施農業產業化的政策法規有待于進一步健全;蘋果產業可持續發展的勁頭 還不足等。 針對蘋果產業化發展中存在的問題, 筆者在對蘋果市場發展潛力及蘋果產業 化與可持續發展戰略理論分析的基礎上,借鑒國外的經驗與模式,提出了今后幾 年山東省蘋果業發展的可行性對策。一是加快優質果品的生產。加強與我省高校 以及國際先進的機構進行合作, 學習先進的技術和引進優良的品種,從栽培到銷 售采取一系列配套措施,提高蘋果的生產和儲藏技術,最終生產出優良品種;根 據市場的需要, 以先進的技術為基礎加快更新品種的節奏, 獲取較高的經濟收益; 二是通過多種途徑扶持龍頭企業發展。通過各農行、政府財政部門提供資金給蘋 果產業化的龍頭企業或龍頭企業自籌資金的方式,培育并發展一批龍頭骨干企 業。 三是大力發展農民專業合作經濟組織。我國一些農民專業合作經濟組織還存 在規模小、輻射帶動能力弱、經營管理不規范、運行機制不健全,甚至損害農民 群眾利益等問題。 因此必須大力發展農民專業合作經濟組織,發揮其促進農業產 業化發展的作用。四是完善投入機制,并多途徑形成合理的農企利益關系。要解 決農企關系“兩張皮”問題,最根本的解決辦法是完善投入機制,即通過一種外 在力量的注入, 使系統內外的利益關系的由失衡轉變為均衡;還應通過建立生產 基地,培育和發展龍頭企業、采取一些鼓勵性政策以及健全法律法規途徑,引導

龍頭企業同果農形成合理的利益關系。 五是解決當前蘋果生產布局和結構不合理 的問題。穩定現有果園面積,調整改造中低產果園;充分發揮地區優勢,優化果 樹地域結構;以審定的果樹品種為推廣重點,優化品種結構。六是建立加工用果 品原料基地。七是加強綠色果品基地建設,實現果業生態化。主要是加強抗病蟲 品種;研究與開發建立病蟲害檢測系統;積極推行生物農藥防治;積極推廣無公 害果品生產技術。八是依靠科技和資金投入,提高水果產業的素質,實現水果產 業現代化。主要體現在以下幾方面:加大科技投入,提高管理水平,實現科技興 果;加強加工、儲運與保鮮環節的科研開發和果品包裝標準化建設;加強技術培 訓與推廣服務工作,全面提高果農的素質;引導果農組建各種自助組織,增強競 爭能力。其它措施是重視對國內外市場的調研與開拓;建立果品銷售網絡體系; 加強政府宏觀調控,為蘋果產業化發展創造良好環境等。 關鍵詞:山東省蘋果業現狀;產業化;可持續發展; 1 緒論 1.1 研究背景 現階段, 我國農產品市場供過于求、價格持續走低以及可持續發展勁頭不足 的嚴峻形勢下,我省蘋果產業如何發揮潛力,如何解決現實中存在的問題,在分 析的基礎上提出合理化的解決措施,使我省蘋果產業發展壯大起來,實現蘋果的 可持續發展,這是當前需要研究的重大課題。 蘋果素有“水果之王”的美稱,為全世界所喜愛。蘋果中含有豐富的人體生 長發育所需的糖類、維生素、礦物質、有機酸、膳食纖維等營養物質。蘋果屬生 理堿性物質,堿度為 3.7,每天飯后吃上一兩個蘋果,可以緩和肉食的酸性,調 節人體的酸堿平衡,維護人體健康具有重要的作用。 世界蘋果栽培約有 5000 年的歷史,原產歐洲、中亞和我國新疆南部。蘋果 栽培起于希臘。我國栽培蘋果的歷史較短,最早于 1871 年由美國引入煙臺;大 約在 1898 年前后,由德、日引入青島,1902 年,由俄國引入大連。1949 年以 后,我國蘋果栽培發展迅速,現已發展成渤海灣、黃河故道、西北黃土高原、西 南高地等蘋果主產區。目前,全國各省、直轄市、 自治區都有蘋果栽培。 山東是國內生產蘋果的大省,2004 年山東省蘋果產量 669.06 噸、梨

100.09 噸,較 2003 年分別增產 9%和 1%。據預測,今年山東省蘋果產量預 計比上年略有下降,減幅大約在 10%,產量約在 610 萬噸。從目前情況來看, 我省蘋果產銷還存在諸多問題:單產較低;品種結構不合理,有些老果區,至今 老、劣蘋果品種還占 40%的比例,早、中熟品種偏少,加工產品幾乎被忽略; 果品質量急需提高,普遍表現的是:果個偏小、果型偏斜、果面欠光潔、外傷較 多、病蟲果率高、農藥殘留超標等;市場競爭力還不夠強;產業化水平不夠高, 技術普及工作滯后,生產技術素質不高,生產規模小,難以進行規模管理。采后 商品化處理僅占產量的 1%左右,貯藏能力雖達到總產的 15%-20%,但冷藏 僅占 5%-7%,氣調貯藏剛剛起步。果品加工率僅為 4.1%。目前尚未建立完 善的冷鏈貯運體系;市場競爭加劇,產銷脫節,社會化服務體系不夠健全,價格 下滑,銷售情況不理想。蘋果產業化的整體水平還處于初級階段,發展不平衡, 蘋果產業化經營組織規模小,競爭力弱。 1.2 研究內容 調查山東省蘋果產業化發展的現狀; 調查了解山東省蘋果產業化目前存在的主要問題; 調查了解山東省蘋果產業化實施的條件; 針對出現的主要問題提出相應的對策。 1.3 國內外研究現狀 近年來, 國外學者大多將研究的重點放在蘋果的銷售和消費需求方面。美國 經濟學家泰莫斯(1999)在《新鮮蘋果促銷模型》一文中,通過建立模型對廣告 促銷和店鋪銷售的有效性進行了評估, 認為通過廣告在增加蘋果銷售方面的效果 不如店鋪銷售所帶來的效果顯著。為進一步說明促銷對出口的影響,泰莫斯又發 表另一篇文章 《美國蘋果促銷有效性的二階段分析》中認為實施出口促銷手段有 助于幫助美國出口商拓展國外市場。國內學者也對蘋果業的相關問題進行了研 究。上海財經大學國際工商管理學院的麻茵萍在《加入 WTO 對我國水果業的影 響及對策分析》 中概述了我國水果業發展現狀以及與發達國家之間的差距,提出 要以入世為契機,充分發揮勞動力資源和自然資源優勢,建立適應國際、國內市 場競爭形勢的水果產銷政策體制。陜西省果樹研究所李丙智在《我國蘋果的制約 因素及對策》一文中認為,國內市場將出現嚴重的飽和局面。以上是國內外學者

從不同的角度和層面對蘋果業的發展進行系統的分析; 對山東省蘋果產業化及可 持續發展戰略的系統研究還不夠,這方面的文獻也不多見。但前人所作的研究工 作,無疑會拓展后人在相關領域的研究視野。 1.4 研究方法 (1)文獻查詢法 為了對與本論文相關的研究成果和主要觀點有較為全面的了解, 在開始實施 調查之前,查閱了大量國內外有關農業產業化的文獻,并進行分類整理,在此基 礎上,提出本論文的基本研究框架。 (2)訪談法 專家訪談:訪問對農業產業化進行實踐和理論研究的政府有關人員、經濟學 家、技術推廣人員,了解他們對蘋果業產業化的看法,彌補文獻資料的不足。 農戶訪談:在調研點選擇部分參與農業產業化組織的農戶典型進行訪談,了 解其加入產業化組織的全過程,生產、銷售情況和收入變動情況,作為本論文研 究的個案材料。 企業訪談:訪問調研山東蔬菜、水果、水產、糧油、食用菌等農業龍頭企業 家,掌握他們對目前諸如農業產業化組織形式、連接機制、利益分配機制、保障 機制、政府行為對農業產業化影響等方面的看法,以及帶動基地和農戶的經驗, 作為論文研究資料的一部分。 (3)問卷調查法 對隨機抽樣選出的農業龍頭企業、基層科技人員和農民進行問卷調查,研究 他們在進行蘋果業產業化過程中對政府行為的要求和看法。 1.5 調查過程 2004 年 4 月到山東省委研究室、政府調研室、市農業局、統計局、鄉鎮企 業局等有關政府部門搜集關于山東蘋果產業化方面的政策、規劃、發展情況等資 料。 2004 年 5 月到山東有關農業產業協會搜集相關資料 2005 年 7 月設計有關調查問卷, 分果農和縣市林業局兩個方面進行問卷調 查。發放問卷 360 份,收回有效問卷 240 份。 2 研究的理論基礎

2.1 蘋果產業化的定義、特點及趨勢 2.1.1 蘋果產業化是指以市場為導向、以效益為核心、以科教為手段、以農 民家庭經營為基礎、以龍頭企業為紐帶,通過社會化服務、專業化生產、農科教 結合,把蘋果業的產加銷諸環節有機結合為一體的現代農業經營方式和組織形 式。 2.1.2 蘋果產業化的特點 (1)組織數量迅速增加。1998 年農業部對 1650 縣的統計調查,當時農業 產業化經營組織 3 萬多個, 截止到 2000 年底發展到 66000 多個,盡管其中有 調查范圍擴大了 800 多個縣、市的重要因素,但組織數量迅速增加仍是一大特 點。 而農業產業化經營組織包括蘋果產業化的經營組織,所以蘋果產業化經營組 織也是迅速增加的。 (2)利益聯結方式更加緊密。各類蘋果業產業化組織中合同方式的占 48.7%,比 1998 年下降了 7 個百分點;而合作、股份合作方式占 27.6%,比 1998 年增加了 7 個百分點。 由于建立穩定、長期的利益聯結關系既是龍頭企業 發展的戰略需要,也是農村蘋果業產業結構調整,果農增收的需要,以合作、股 份合作等為主要形式的緊密型蘋果業產業化組織比重的提高將是今后的發展趨 勢。 (3)經營形式多樣化。各類蘋果產業化組織中,有龍頭企業帶動型組織 27000 個,中介組織帶動型組織 22000 個,專業市場帶動型組織 7600 個。在 龍頭企業帶動蘋果業產業化經營仍居主導地位的同時, 中介組織帶動蘋果業產業 化經營的作用越來越大。 (4)優化了區域產業布局。隨著蘋果業產業化的推進,各地逐步形成了一 批各具特色的、跨區域的、專業化和社會化程度較高的產業帶,成為推動區域經 濟發展新的增長點。 蘋果業產業化經營充分發揮了各地的產業優勢,優化了區域 產業布局。 2.1.3 蘋果產業化的趨勢 今后一個時期內各地蘋果產業化經營會出現以下幾大趨勢: (1)蘋果產業化經營將成為農村經濟新的增長點。我國蘋果業產業化龍頭 企業連接著億萬農戶。大力發展蘋果產業化經營、扶持龍頭企業,能更有效地解

決蘋果業的產業結構調整問題, 解決果農的增收問題;能在一個比較短的時間內 提高蘋果業企業的競爭力, 加長我國蘋果業的產業鏈,提高我國果產品及其加工 制品的附加值,這既是我國蘋果業進入新的發展階段,農業、農村經濟發展的需 要, 也是我國加入WTO后廣大果農的必然選擇。發展蘋果業產業化經營在全國 各地正在形成共識, 政府各有關部門將會繼續做好扶持蘋果業產業化經營,有關 扶持政策將得到進一步落實, 蘋果業產業化經營對國民經濟的貢獻和農村現代化 建設的作用將繼續擴大。 (2) 國家重點龍頭企業在蘋果業產業化過程中的示范和帶動作用繼續加大。 主要判斷根據有以下三點:一是解決我國果產品加工率過低問題。目前,國外發 達國家果產品加工業產值是果業產值的3倍左右,而我國大陸只有 80%;發達 國家的果產品加工率達 90%左右,而我國僅有 20~30%,大力發展果業產業化 國家重點龍頭企業, 是解決這一問題的必然選擇。 二是解決低水平重復建設問題。 我國目前從事各類果產品加工的企業有幾十萬家, 一些果產品粗加工能力已嚴重 過剩,與國外發達國家比較,我國大陸果產品加工企業規模小,裝備落后,加工 層次低,附加值低,低水平重復建設嚴重。要提高我國果產品及其加工品的國際 競爭力, 必須大力發展重點龍頭企業。三是政府高度重視國家重點龍頭企業的建 設。 一批國家重點龍頭企業在的發展與壯大,將成為提高我國蘋果業整體競爭力 的重要標志。 (3)果農專業合作經濟組織在蘋果業產業化經營中的作用將日益明顯。目 前,我國有各類果農專業合作經濟組織 100 多萬個,其中比較規范,具有一定 規模的組織有 10 萬多個。 這些果農專業合作經濟組織不但領頭發展了蘋果業產 業化經營組織 9550 多個,更重要的是在“公司+農戶”的產業化經營過程中發 揮了重要的橋梁和紐帶作用。 今后,國家將進一步明確果農專業經濟組織的法律 地位, 制定有關果農專業合作經濟組織的法律和規章,規范果農專業合作經濟組 織的經營活動。 (4)隨著蘋果業產業化經營的發展,蘋果業的管理體制也要進行相應的改 革。目前,中央政府各有關部門為共同推進蘋果業產業化經營,由農業部、國家 計委等九部門建立了農業產業化聯席會議制度,共同協調有關工作,制定有關扶 持政策。同時,隨著蘋果業產業化經營的發展,農村和農業各項改革措施的深入

和完善, 國家對果農, 包括蘋果業產業化經營的管理體制也將會進行相應的改革, 政府對蘋果業產業化經營管理、監督、指導和服務工作將更具有權威性和效率。 2.2 蘋果產業化的主要內容 2.2.1 龍頭企業 龍頭企業是指經濟勢力比較雄厚,輻射面比較廣,帶動力或者牽動力比較強 的加工企業、銷售企業或者企業集團。龍頭企業是蘋果產業化發展的關鍵。 2.2.2 服務社會化 蘋果產業服務社會化包括產前、產中、產后各個環節的社會服務體系。蘋果 產業化發展過程中必須根據需要,適時的為各專業化生產設立系列的服務機構, 提供產銷形式, 政府政策、 市場動向等信息, 及時準確的向果農提出意見和建議。 這是蘋果產業化發展的客觀要求和保障。 2.2.3 農工商一體化,市場化運作 蘋果產業化經營過程中都必須按照市場經濟規律辦事, 通過某種經濟約束和 協議,把蘋果的生產過程各個環節納入同一個經營體內,形成風險共擔、利益均 沾、互惠互利、共同發展的經濟利益共同體,根據市場的動態需求變化調整產品 的品種和數量。這是蘋果產業化發展的運行機制。 2.2.4 農科教結合 “科學技術是第一生產力” ,蘋果和蘋果產業化經營過程中必須依靠科技, 而科技必須通過果農才能轉化為現實生產力,因此就需要對果農進行培訓。農科 教結合是蘋果產業化經營的動力。 2.3 可持續發展 2.3.1 可持續發展定義 可持續發展 (Sustainable Development) 是八十年代提出的一個新概念。 1987 年世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》報告中第一次闡述了可持 續發展的概念, 得到了國際社會的廣泛共識?沙掷m發展是指既滿足現代人的需 求以不損害后代人滿足需求的能力。換句話說,就是指經濟、社會、資源和環境 保護協調發展,它們是一個密不可分的系統,既要達到發展經濟的目的,又要保 護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境,使子孫 后代能夠永續發展和安居樂業。 可持續發展的實質在于維護經濟增長和人類福利

有一個穩定的生態環境基礎。 這就要求人類自覺地在技術和社會組織方面限制自 己對資源和環境的破壞,維護生物圈滿足人類長期的物質需要的負載能力。 2.3.2 蘋果業可持續發展所面臨的形勢 從目前的實際情況來看,我省蘋果業在資源、環境面臨嚴峻形勢。 (1)環境質量亟需提高。我省蘋果業目前突出了比較嚴重的環境問題。首 先土壤污染情況逐漸嚴重,主要是果農沒有科學施肥,其次是水污染,果農沒有 恰當地處理農藥殘留,導致果園附近的水質有一定程度的污染。 (2)資源相對短缺。耕地面積呈逐年遞減的趨勢,一方面由于我省人口持 續增長,人均耕地有所減少,另一方面,由于城市化水平不斷提高,農業用地與 建設用地供給的矛盾日益突出。水資源也呈相對緊缺態勢,我省雖河湖交錯,但 水污染較重,形成水質型缺水,F行水管理體制不完善,難以實現地下水與地表 水、水質與水量的統一管理和合理分配。 3 山東蘋果產業化發展現狀 3.1 蘋果與其他水果的比較 山東蘋果栽培歷史悠久, 基礎好。 根據已有的資料表明, 山東省蘋果園面積、 總產量分別占全省水果總面積和產量的 70%和 72%。 蘋果在我省水果產業中占領 著主導地位,同時也是我省的主導產業 3.2 果農的文化程度情況果農的文化程 度:在所調查的果農中,小學學歷的占 10.7%,初中學歷的占 52%,高中學歷 占 26.7%,大學以上學歷為 10.6% ,最高學歷為大學本科,具有初高中文化程 度的果農占所調查果農的絕大部分。這就是山東蘋果產業目前存在的問題之一。 3.3 蘋果栽培的相關情況 (1)種植面積:煙臺海陽一位果農的種植面積達到 200 畝,在所調查的果 農中種植面積是最大的, 其次是濰坊臨朐一果農的種植面積為 100 畝,其他果農 的種植面積一般低于 10 畝,這樣的種植面積產生不了規模效益。 (2) 果農的種植打算: 在所調查的果農中, 48%的果農維持現狀, 20% 有 有 果農打算減小規模, 10.7%的果農徹底放棄,只有 21.3%的果農打算繼續擴 有 大種植規模。由此我們可以看出多數果農不看好蘋果業的發展前景。 (3)主要蘋果的品種:在所調查的果農中,蘋果的品種主要是富士蘋果、 紅星蘋果,而紅香蕉蘋果、清香蕉蘋果、美國八號以及嘎拉蘋果這四種只占很小

一部分,蘋果品種不多,種植結構不合理。 (4)果子的質量情況:根據調查,果農生產的蘋果質量總體水平不高,特 級果達到 30%以上的只占所調查對象的 20%,一級果達到 40%以上的果農只 有 24%,特級果和一級果達到 50%以上的果農只占 30.6%,大部分果農生產 出來的是二、三級果,蘋果質量提高幅度不大。直接導致蘋果的價格提高不大、 果農增產不增收。 3.4 龍頭企業與農戶的利益聯結機制不斷完善 在調查中發現山東各地通過改造傳統模式、 發展各類中介組織和 “訂單農業” 等方式, 使龍頭企業與農民利益聯結機制逐步從松散型向緊密型發展。通過支持 引導龍頭企業和農民成立行業協會和各種農民專業合作經濟組織, 發揮了其在規 范經營行為、價格協調、利益糾紛調節、行業損害調查等方面的作用,保護了農 民和企業的利益。通過積極發展訂單農業,用“訂單”的形式把企業和農民的利 益有機聯系起來, 既解決了農民面向市場調節結構的問題,避免了結構調整的盲 目性, 又為企業發展提供了充裕的原料。 2002 年全國種植業 “訂單” 面積達 224 萬公頃,比上年增長 17.8%,其中近一半左右是由龍頭企業完成的。 3.5 農業產業化的發展環境不斷得到優化 近年來, 山東省各級政府除出臺一系列的扶持政策措施外,還不斷加強了對 蘋果產業化發展的指導和服務。 充分利用互聯網等現代信息技術,為蘋果產業化 發展提供及時的政策、科技、市場需求、果產品價格等信息服務。把果產品市場 體系建設與蘋果產業化發展結合起來,幫助龍頭企業開展市場營銷。許多地方還 幫助龍頭企業到國外建立自己的銷售網絡, 實施 “走出去” 戰略, 開拓國際市場, 例如天府集團正在開發歐洲市場。不少地方開通了農產品運銷綠色通道,對鮮活 農產品公路運輸免除費用,優先通行等。這些政策措施的實施,為農業產業化發 展提供了良好的環境。 3.6 各地市蘋果產業發展情況 通過本次對山東省 17 市地蘋果產業調查發現, 山東省各地市果業發展水平 不一。從蘋果的發展狀況看,根據面積與產量對比,威海市、煙臺市等傳統果區 屬于大規模集約化發展水平較高的地區:聊城、臨沂則屬于面積過大、產量低、 規模效益較差的地區(如圖 5.1,5.2 所示)

3.7 蘋果出口情況 蘋果是山東的主要出口果品,其出口量占全省果品總出口量 96%以上。隨著 蘋果質量的提高,貯藏運輸技術和設施的改進,以及國際市場開拓力度的加大, 近幾年來山東蘋果的出口量不斷增加。據山東省外貿廳統計,2003 年全省出口 鮮蘋果 25.61 萬 t,占蘋果產量的 4.2%,出口額 11493 萬美元;出口蘋果汁 16.95 萬 t,出口額 11070 萬美元。出口蘋果的產地主要在棲霞、蓬萊、龍口、 招遠、萊州、文登、沂源、蒙陰等縣市。蘋果汁是山東的主要蘋果加工品,其年 加工量和出口量均占全國的 50%左右。山東蘋果的國際市場不斷擴大,由單一的 東南亞傳統市場擴大到阿聯酋、沙特、文萊、俄羅斯、英國、法國、德國、意大 利、荷蘭、西班牙、加拿大等中東和歐美國家。 4 山東省蘋果產業化發展中存在的主要問題 4.1 蘋果單產水平較低 從單產看來, 世界上蘋果先進生產國單產超過 20000 千克/公頃,我國僅為 10000 千克/公頃。這說明我國蘋果生產仍處于粗放型的發展階段,山東省的蘋 果生產也是如此,產品是靠種植面積的提升而增加的。這種數量型的規模增長, 必然導致土地、 勞動力等資源得不到優化配置。 在追求產量的過程中, 使用化肥、 農藥等不僅造成環境污染,而且使土壤酸化,植物立地環境變劣,根系營養不平 衡,抗逆性低,經濟效益必然下降。 4.2 蘋果產業化的整體水平還處于發展階段,發展不平衡 各地農村經濟發展的不平衡使不同地區不同蘋果產品的產業化發展水平差 異較大。在中西部許多地方蘋果產業化還處于起步階段,總體發展水平不高,但 相比之下在東部沿海經濟發達地區,蘋果產業化發展較快,并已經發揮出巨大的 作用, 顯示出較大的生命力。 有一些地方的蘋果產業化已初步完成由產品初級加 工向精深加工,由單一產品向系列產品,由內向型向外向型的轉變,這三個轉變 使地方農村經濟開始步入良性循環的軌道,極大的推進了農村和農業經濟的發 展。 4.3 蘋果生產成本高 受果樹生長特點的制約,前三年幾乎是只投入不產出,追加成本高,而且近 些年來對蘋果品質要求不斷提高,果農需要增加投入,采用新的技術,如套袋、

生物農藥、 生物肥料的應用等, 這進一步增加了蘋果的生產成本由于受市場的影 響,蘋果成本純收益率下降。由表 4-1 可以看出,2002 年,我省蘋果每畝成 本收益率為 214.14%,到 2004 年下降為 191.72 %。由于蘋果生產收益的下降,致使有的果農打算徹底放棄蘋果生產。 表 4-1 2002-2004 年 我省蘋果成本純收益率 Table 4-1 Apple Cost Net Income Rate in Shandong Province ,2002-2004 年份 每公頃總成本(元) 每公頃純收益(元) 每公頃成本純收益率(%) 2002 年 573.70×15 1227.58×15 214.14 2003 年 864.15×15 1663.66×15 192.43 2004 年 991.30×15 1900.65×15 191.72 資料來源:調查問卷 4.4 市場發育還不夠成熟,實施蘋果產業化的政策法規不夠健全 首先,果民分散、細小的生產經營方式限制了自己產品的交易方式,多數呈 無組織分散狀態進入市場, 使他們在市場上總是處于被動地位,缺乏市場競爭力 和自我保護力, 難以抗衡社會上各利益集團對農民權益的侵蝕和不正當競爭。在 宏觀上缺乏代表其利益參與市場競爭和自我保護的市場主體, 與市場經濟體制不 相匹配,無法適應市場經濟的發展和開放的國際市場。其次,市場建設和市場運 行中的部門分割、地區封鎖、行業壟斷等情況比較嚴重;市場秩序尚不規范,摻 雜使假、欺行霸市、虛假廣告時有發生,干擾了市場的公平競爭。 在實施農業產業化的過程中,調節龍頭企業、農業產業化中介組織、農民等 之間關系的法律、法規還不健全。市場法規尚不完備,還未形成體系;市場監督 管理政出多門,缺乏應有的權威性和統一性。 4.5 資金投入不足影響著蘋果產業的發展 產業結構調整中推廣新技術、引進優良品種、發展名優特新產品生產和農產 品加工業等資金缺乏。由于蘋果生產一般是以家庭為單位,資金投入明顯不足; 另外農村中各項扶持政策不到位,稅費優惠、金融服務等各項產業措施不配套, 導致農村經濟總量偏小,蘋果資金嚴重缺乏。 4.6 品種結構有待于進一步優化 我國蘋果在品種結構方面存在諸多問題,一是主栽品種比較單一,紅富士栽

培面積幾近全省蘋果栽培面積的 50%;二是品種結構搭配不盡合理,早熟、中 熟品種相對較少,目前的主栽品種以紅富士、紅星等品種為主(約占 70%- 75%) ,早熟品種不足 5%,中熟品種約占 10%-15%,致使成熟期過于集中, 果品采后市場銷售壓力大; 三是鮮食與適合加工品種的比例不協調,主栽品種基 本上都是鮮食品種,適合加工的品種很少,目前只有國光、紅玉和金冠等少量兼 用品種, 致使蘋果加工企業沒有穩定的優質原料基地,加工產品的質量難以適應 市場的要求。 4.7 果園管理技術水平較低,平均單產低、質量較差 我省蘋果單產近 10 年來持續增長,但就整體而言,先進水平差距仍較大。 管理技術水平低是導致我省蘋果單產和質量不高的主要原因。在山東省,部分果 農對集約管理果園認識不足,不重視整形修剪、中耕除草、灌水排水、病蟲害防 治。管理技術水平低,果園管理水平參差不齊,致使山東省蘋果的優質果率不足 40%,而且還有近 10%的劣質蘋果沒有市場,出現積壓滯銷。 4.8 采后處理技術薄弱 我國商品化處理蘋果比例低,蘋果先進生產國鮮食蘋果都經過機械化清洗、 打蠟、 分級、 包裝, 再投放市場。 而我省這種處理果僅占蘋果總產量的1%左右。 我國蘋果總貯藏能力僅為總產量的 20%左右,并且大多是以土窯洞、冷涼庫等 土法貯藏為主,普通冷藏約占總貯藏量的 20%,氣調貯藏量僅有 3%-5%。青 島市目前果品貯藏能力僅有 30100 噸,且以普通風冷庫為主,僅占果品總產量 的 5.6%,加工能力只有 1.28 萬噸,占蘋果總產量的 2.4%,還達不到大型水 果超市和出口水果標準。同時果品自動清洗、分級、打蠟、包裝、冷鏈貯運等一 系列產后處理幾乎空缺, 嚴重影響了蘋果的商品性狀和貨架形象,給果農造成了 經濟損失。 4.9 產業化、組織化程度較低 我省蘋果產業基本是以家庭為單位,規模小,投入不足,缺乏組織性。從生 產到銷售市場各環節關聯性差, “小生產與大市場”的矛盾突出,很難實現產、 運、貯、銷一體化,削弱了終端產品的競爭力。龍頭企業規模小、數量少,市場 競爭力不足,對產業的帶動能力不夠,沒有與果農形成合作共同體,影響了蘋果 產業的健康發展。 在蘋果生產的標準化方面與先進國家存在著較大差距,與國際

標準及市場接軌性差。另外,企業品牌意識不強,沒有形成具有國際市場競爭力 的品牌,無法立足國際市場。在山東省現的果園中,集中聯片的果園很少,多數 都是承包到戶、分散經營的小果園,難以形成規模效應。以蘋果為原料加工濃縮 蘋果汁和果酒的企業數量較少, 目前年產濃縮蘋果汁生產能力低不能抓住有利時 機搶占國際市場,導致加工增值利潤流失,散失了出口創匯的大好機遇。 5 山東省蘋果產業化條件分析 5.1 生態條件 山東省地處黃河下游,全省土地面積 15. 7 萬平方 km,山地丘陵、山前平 原及黃泛平原約各占 11%,為蘋果業發展提供了良好的條件。 5.1.1 地形與地貌山東省地貌類型復雜多樣。中南部有泰、沂、蒙、徂徠等 山隆起,各山最高峰的海拔高度均在 1000 米以上,構成了魯中南山區。自中部 山地向東南、 北逐漸降低為低山丘陵區和山前平原, 西、 山間有小型盆地及河谷。 由于受地形影響, 降水比較豐富。 其中低山、 丘陵、 谷地及梯田適宜于發展果業。 半島地區除嶗山、艾山、牙山等少數山峰海拔高于 700 米外,一般為高程 200^-300 米的低山丘陵區,起伏較小,谷寬坡緩。由于受海洋影響,氣候濕潤, 最適于喜溫果樹的生長。 魯西北為平原,地勢低平,海拔高度一般在 50m 以下,自西南而向東北緩 斜,至河口、利津等地僅為 2—3m,地下水資源豐富,埋藏也較淺,發展果樹有 一定的優勢。 5.1.2 土壤條件 山東土壤類型也很多, 分布面積較大的有:丘陵砂地主要分布在魯中南及膠 東山丘的中上部, 大多為粗骨質的棕壤或褐土。 膠東半島和沐東丘陵以棕壤為主, 魯中南山區則為棕壤性與褐 土性土壤復合分布,中性或微酸性。其中 200 左右的坡地宜種植果樹。 山麓棕壤、褐土大多分布于魯中南山區四周的山前平原、山間盆地、河谷平 原及膠東丘陵中下部。土壤以褐土、潮褐土、棕壤和潮棕壤為主。土壤呈中性或 微酸性,地勢平緩。由于土層深厚,土壤肥沃,地下水埋藏較淺,果樹生長良好, 適于發展多種果樹。澇洼砂姜黑土以膠萊、臨鄭蒼平原洼地及濱湖沼地為主,低 洼易澇。

土壤以砂姜土、濕潮土為主,由湖積母質形成,底土常有砂姜隔層,土質粘 重,通透性差,肥力較差,只有加以改良,方能栽植果樹。 濱海鹽堿地主要分布在濱海平原、黃泛平原的低洼地段。潛水埋藏淺,礦化 度高,外排困難,土壤主要為鹽化潮土、堿化潮土,少量為潮鹽土。經過改良后 使總鹽量低于 0. 3%時,也可以栽種果樹。根據日本報道,果樹土壤組成以固相 40%~50%,液相 20%~40%,氣相 15%~30%最適于果樹生長發育。山東省魯北平 原易積澇,山地丘陵地區易發生干旱,要達到果樹生長所需的最佳生態條件,需 要加強水利灌溉設施建設,不斷改良土壤,加大有機肥投入,科學合理地配置果 樹資源。 5.1.3 氣候條件果樹資源的分布也受氣候條件的限制。果樹具有生命周 期長的特點,在其從萌芽、生長、開花、結果到休眠的每個階段都要受各種氣候 要素的影響。 其中氣溫是影響果樹生長發育最關鍵的因素,果實的品質與著色面 積大小也與其有密切關系。 光照除直接影響果樹的光合作用外,對果實著色及外 觀質量的影響也極為突出, 著色面的大小與直射光量成正相關變化,故在果樹生 產管理中往往通過增大光照量提高果品著色度。 降水量大小影響著水果產量及果 實的口感、品質。 山東省位于暖溫帶半溫潤季風氣候區,光熱水資源比較豐富,利于落葉果樹 的生存和繁衍。

山東省全年日照時數為 2300~2800h,大部分地區則為 2600~2700h,也自 西北向東南漸減。日照率為 5396~6300,以 5~6 月最長,為 200~300h。3~ 10 月果樹生長季節,平均為 233: 68h。山區紫外光隨海拔高度的增高而增加, 在山東境內平均每升高 100m,光強增加 4. 596,紫外光增加 396~496。山東 省山地丘陵區面積廣大,這也是山東省發展果樹種植業的自然條件優勢。 從熱量方面講山東省年平均氣溫在 11~14℃之間,由南向北和自西向東遞 減。春天氣溫上升以魯西南最早,半島東端最遲。夏季平均溫度在 24—27 ℃, 由陸上至沿海減低。冬季平均溫度在 0℃左右。無霜期長達 200-215d,有利于 果樹安全越冬, 及時解除休眠。 山東的熱量資源能夠充分滿足果樹生長發育的需 要。 降水是果樹所需水的主要來源。據粗算,果樹需水量(折算為降水量)為 250

—350mm,每產 1000—1500kg 果實,每 ha 需水量 1670—2000t,即約需降水 量為 500—600mm,山東平均降水量在 600—900mm 之間,能夠滿足闊葉果樹生 長發育的需要。5.2 經濟條件 5.2.1 山東省位置、 交通及經濟條件山東省海陸兼備, 北臨渤海, 東瀕黃海, 南與蘇、皖兩省接界,西南與豫為鄰,西北與冀接壤,地理位置十分優越。 山東地處我國東部的交通要道,交通發達,陸運、海運、空運較為便捷。山 東省內高等級公路已基本成網。山東沿海有大小港口 26 處,其中青島、煙臺、 威海、日照等 8 個港口被國家批準為對外開放一類口岸;山東航空業近年來發 展很快,全省己建有 9 個機場,其中濟南、青島被辟為國際機場。 山東屬于沿海經濟較為發達的地區,是環渤海經濟圈的重要組成部分,并和 以上海為中心的長江三角洲經濟區及華北經濟區緊密相連。對外東與發達的日、 韓一衣帶水,距東南亞也不遠,沿海的日照港成為亞歐大陸橋東方橋頭堡之一。 這種優越的經濟區位為山東果品的外銷提供了廣闊的外部市場。 5.2.2 歷史基礎及科研力量 山東省蘋果種植業有悠久的歷史,引種栽培經驗豐富,果農素質比較高,基 礎良好。自解放以來,國家高度重視山東蘋果業的發展,并給予大量的資金扶持 及相關的優惠政策,使得山東果業有了長足的發展。此外,山東省還有數十家科 研教育機構如山東省果樹科學研究所、山東農業大學、萊陽農學院等,為蘋果業 的發展提供技術、良種苗木及輸送大批科技 人才。 5.2.3 人口與勞動力 山東省勞動力資源豐富。依照有關計算,山東種植業勞動力處于剩余狀態。 所以和國外發達國家較高的勞動力費用支出相比, 山東發展水果種植業具有比較 成本優勢。 此外, 山東由于人口多, 經濟相對比較發達, 消費在全國居中上水平, 自身就是一大果品消費市場。 根據以上所述可知,山東省具備種植蘋果的生態條件和銷售蘋果的經濟條 件,所處的地理位置有利于發展蘋果出口貿易。從這些方面來說,山東省蘋果產 業應該能夠成為果農們賴以生存的良好產業, 但現實中出現不少問題說明了我省 的蘋果產業一直沒有發展壯大起來的因。因此我們應該全面地分析一下,以求找

出得當的措施,來促進我省蘋果產業的發展。 5.3 儲藏、加工與銷售環節情況分析 隨著產量不斷增加, 山東水果單靠省內市場己消化不了,需要不斷開拓外地 市場,不斷提高貯藏加工能力。目前,山東己建有大中小型恒溫庫 500 多座、 大型果汁加工廠 5 處;引進中小型洗果、打蠟、分級流水線 14 條;年儲藏加 工能力 150 萬 t;加工品種已從傳統的果脯、果醬、罐頭等高糖制品轉變為原 汁、原味保健營養型的果汁飲料、低糖制品等。近幾年,在新的市場形勢下,一 些大型加工企業經過不斷調整、改制,已逐步實現向產、加、銷一體化,面向市 場的集團型發展。果品加工新技術、如膜分離技術、高壓均質技術、真空減壓技 術、 微波殺菌技術等不斷得到推廣應用。果品加工業日益成為推動果品產業發展 的主導產業。果品儲藏是實現果品季產年銷,調節淡旺季矛盾,促進果品生產的 重要環節;也是減少果品消耗,提高資源利用率的一條重要途徑。近年來,隨著 生物工程技術的發展, 果品儲藏技術與設備不斷得到完善和發展。但是從發展現 狀看,由于資金限制,山東的果品儲藏主要以冷風庫、機械冷藏庫、傳統窖藏法 為主, 氣調儲藏及其它較先進的方式僅處于初級階段。山東省果品銷售基本形成 網絡, 包括從農村集貿市場到果品產地的批發市場、 消費地的大中小型批發市場、 城鎮定點銷售地和居民小區商業網點攤位。 1997 年山東省集貿市場干鮮果類 據 銷售狀況調查統計,集貿市場干鮮果售出量為 603.2 萬 t,其中城市為 270.3 萬 t,約占 44.8%;農村為 332.9 萬 t,占 55.2%。而據消費品批發市場調查 統計, 目前全省已建有 74 個干鮮果類批發市場, 年成交量(包括零售)268 萬 t。 其中城市 19 個,成交量為 136.08 萬 t;農村 55 個,成交量為 132 萬 t。 若除掉外來的干鮮果品, 和山東實際水果產量 787 萬 t 相比,山東果品的市場 成交量則更少, 由此看到山東果品的商品化水平有待進一步提高。5.4 縣級農技 人員學歷構成 圖 5.3 可以看出,當前縣級農技人員仍然以高中和中專學歷為主,占縣級 農技人員總人數的 46.54%。隨著近年來,大學畢業生的增加,部分農口大學畢 業生充實到縣級農技人員隊伍,使得農技人員中具有大學(大專)學歷的比例增 加, 占總人數的 37.95%。 初中及以下學歷人員仍在縣級農技人員中占有很大比 例。而具有研究生學歷的仍然微乎其微?h級農

技人員的職稱普遍較低,以初級為主,占 63%;中級職稱占 25%。而副高 和高級職稱很少,分別占 9%和 3%(如圖 5.4 所示) 。 5.5 蘋果新技術應用情況 新技術推廣普及速度加快。為進一步增加蘋果產量,提高果品質量,近幾年 來山東各蘋果產區的政府和有關業務部門,積極組織科技下鄉,技術咨詢,現場 指導和根據生產季節舉辦各種形式的果園管理新技術培訓班、技術講座,全面開 展了技術培訓,將新技術盡快傳給農民,提高果園的整體管理水平。圍繞提高果 品質量, 在不斷改進果園土肥水管理制度和整形修剪的基礎上,山東重點推廣了 蘋果的疏花疏果、人工授粉、果實套袋、摘葉轉果、鋪反光膜、利用生物農藥和 高效低毒低殘留化學農藥、 綜合防治病蟲害等無公害優質果品生產技術。蘋果疏 花疏果、 人工授粉技術在全省的普及率達到 85%以上。 果實套袋的數量逐年攀升, 2003 年全省果實套袋數量達 200 億個以上,其中蘋果 170 多億個。生物農藥、 生物肥料的應用面積也正在擴大。 5.6 蘋果消費需求變化趨勢分析 隨著我國蘋果生產規模的擴大和城鄉居民收入水平的不斷提高, 蘋果消費水 平也隨之得到改善,蘋果消費正走進千家萬戶,蘋果消費市場遍及大江南北,消 費需求也發生了巨大變化,這些變化概括起來有以下幾個特點: (1)蘋果消費正由享受型消費向必需型消費轉變。蘋果的消費量和蘋果消 費群體都在不斷地增加和擴大,蘋果已不再是限于老人、孩子、客人、病人的享 用品, 蘋果正在成為每個普通家庭的生活必需品。 吃蘋果不僅能獲得香、 甜、 潤、 美的享受,而且還能幫助消化、提供豐富營養、強身健體、養容延年。 (2)蘋果消費正由季節性消費向常年性消費轉變。蘋果產量和質量的提高 為蘋果的全年消費提供了物質基礎,充足的市場供應、蘋果儲存技術的運用和遍 布全國的營銷網絡保證了消費者一年四季都可以買到蘋果, 蘋果消費正由季節性 消費向常年性消費轉變。這種轉變表明:蘋果消費市場在時間上得到迅速發育和 擴大,蘋果消費市場正在由小規模走向大規模,由低水平走向高水平。 (3)蘋果消費正由單一消費向多樣化消費轉變。蘋果品種的多樣化、蘋果 品質特征的差別化、 蘋果作為商品的多檔次化、蘋果營銷及加工技術的進步等給 消費者提供了品種、品質、購買時間、地點等市場選擇機會,從而使不同消費者

的不同消費需求可以在同一時間和地點得到滿足; 而對于同一消費者也有了更多 的機會來滿足他對不同品種、 同一品種的不同品質的要求。蘋果消費的多樣化創 造了更多的市場機會和生產機會,是蘋果消費走向成熟的表現。 5.7 國外蘋果產業發展經驗與需求分析 5.7.1 日本的蘋果品種改良經驗在日本 I20 多年的蘋果栽培史中,共引進 和培育蘋果品種 1000 多個,其中由國外引入 700 多個,自己育成 300 多個。 其間,日本不斷進行品種結構的改良。曾由歷史上最多達 270 個品種的多品種 時代、國光紅玉時代、元帥系和富士時代到目前的富士時代。即使在富士時代, 日本仍然注重多品種的開發。1991 年的蘋果市場仍可看到近 50 個蘋果品種, 各品種的比例為:富士面積占 46.5%、產量占 51.7%;其次為津輕、王林、元帥 系、喬納金、陸奧、紅玉、金帥等。經過近十年的發展,當前的品種結構為:富 士占 35~40%,其它品種依次為珊夏、津輕、王林、喬納金、元帥系、陸奧、紅 玉、千秋、北斗和北海道 9 號、新世界。除元帥系、紅玉、喬納金是引進品種 外, 大量的品種是日本自己選育的, 并且新優品種比例達到 15~20%。 由此看到, 日本蘋果品種改良最突出的特點是富士系所占比例下降到 40%以下, 中熟品種比 例上升,新優品種占較大比例?慈毡咎O果品種的過去、現在和將來,山東省需 要以超前意識, 緊跟日本品種更新換代的步伐,爭取在發展新優品種方面與日本 基本保持同步, 彌補我國蘋果品種方面的滯后,加速新優果品打入國際市場的步 伐,盡快縮小經濟效益上與發達國家的差距。 5.7.2 法國酒葡萄區域化栽培模式 法國是世界名葡萄酒的主產地。長期的栽培與配制,使名酒的酒型、工藝、 酒葡萄品種及產區融為一體, 形成固定的模式。法國最著名的酒葡萄產地有白蘭 地酒用品種主產地科尼亞克、 香檳酒用品種主產地香檳地區、干紅酒及干白酒用 品種主產地波爾多和白根地。他們共同的特點:集中分布于法國北部的溫帶海洋 性氣候區,夏季氣候比較涼爽。在這種固有的大氣候條件下,結合當地的土壤地 形條件, 法國形成了酒葡萄栽培的區域化模式。其中最具特色的是小區區域化栽 培,如 XO 高檔白蘭地酒產區僅是位于科尼亞克城東南夏郎德河南岸方圓約 10km 的大香檳區,占科尼亞克白蘭地酒產區不足 10%的面積。該區葡萄多栽培 在緩坡丘陵地,土壤基質為石灰巖,土壤沙性或壤土夾雜大量礫石,表面幾乎覆

蓋一層小石子。 白根地產區小區劃分幾乎到了地塊。不同地塊所釀同一酒型的葡 萄酒要標出不同的品牌,有的品牌原料產地不足 100ha,由于地塊差異,夏多麗 同年度不同等級的葡萄所釀葡萄酒的價格差達 1 倍以上。法國名酒葡萄原產地 己成為世界公認的栽培品種及酒型所需的環境條件,各國在酒種區劃時,無不參 照法國某相應產區的環境條件, 找出關鍵氣候指標,制定本國所栽葡萄品種的區 域化。 山東蘋果產業要借鑒法國酒葡萄區域化栽培和管理經驗,選育良種并科學 合理地進行規劃和布局,這將對山東葡萄酒加工業的發展具有重要的指導意義。 5.7.3 西歐的 IFP 制度 IFP (Integrated Fruit Production 一體化水果生產)制度是在病蟲害綜合 防治制度(Integrated Pest Management 簡稱 IPM)和水果質量保證制度(Fruit Quality Assurance)基礎上發展起來的新型水果生產制度,被稱為歐洲水果產業 的未來。 其基本出發點要求在生產過程中優先采用能保護生態環境的方法,盡可 能地減少化肥、農藥、除草劑及生長調節劑等化學物質的應用,把對環境的不利 影響降至最小,把人類健康的危害減到最低。IFP 的基本目標是生產優質果品, 要求改變過去把產量放在首位, 以通過高產來增加收益的生產觀念。IFP 更加重 視果品質量和生產效益, 提倡通過提高質量來實現果園效益的增加,在生產技術 方面則重點要求盡可能地減少化學物質的應用,減少資源的浪費和破壞,實現果 業的可持續發展。 IFP 制度在蘋果應用方面發展最為迅速。 1994 年采用 IFP 的果園面積已達 11 萬 ha,占歐洲蘋果總面積的 35%,涉及西歐所有國家。德國最大的蘋果產地 Baden-Wartime berg 地區,1994 年 IFP 蘋果園達到 81%,意大利 Fronton 地 區 IFP 果園面積達到 99%。在執行的過程中,也存在某些果園因生產過程中控 制失敗導致中途退出, 或由于農藥殘留分析未獲通過,他們的產品不能被批準使 用 IFP 商標。 但一旦獲得 IFP 商標,某一產區的果品將擁有了通往世界市場的 綠色通行證。 山東省果品將面對國際市場激烈競爭的挑戰,要想獲得在國際市場 通行的綠色商品證書,需要高標準,嚴要求,逐漸地和國際通行的標準接軌。 5.7.4 發達國家較為成熟的產業化經銷方式 西方發達國家, 尤其美國、 日本的果品生產早在 70 年代就實現了產業化經 營。 果品流通方式比較靈活但很規范。一般經過采收-分級-包裝-預冷-批發

市場-各級零售商(包括超市)一消費者,整個過程保持冷鏈結構,在交易過程中 嚴格按照市場交易法進行。 新西蘭生產的水果則由銷售協會包銷,果農與協會共 同擔當風險。果農在自己的產品包裝箱上標好姓名、地址、數量、售價。批發商 負責銷售、支付果農貨款,按一定比例收取費用,實在賣不掉的果品,則退給果 農。果農自己也零售部分果品。整個流通過程責任到家,市場運行公開、公正、 公平。產銷中出現的問題很容易引起果農的注意,有助于果農改進經營。其他較 為流行的經銷方式有拍賣制、自采銷售、期貨交易等。拍賣制目前流行于歐洲和 中東一些國家的水果批發市場。 拍賣活動面向全國統一的大市場,一般由農民合 作組織經營,根據果實品種、規格、數量、產地及不同檔次價格進行拍賣。這種 方式利于優質優價,平等競爭,物價穩定。自采銷售主要流行于美國,隨著觀光 果園旅游的興起, 人們樂于選擇這種既可休閑又可購物的旅游活動。以上幾種經 銷方式在國外發展己比較成熟, 山東省各地區可以結合實際進行嘗試性經營,摸 索一些適于在省內通行,然后推廣到國內外的經銷方式,提高銷售效率,減少中 間環節的損耗。 6 保持蘋果產業化可持續發展的對策建議 6.1 在加快品種更新的基礎上,采用先進技術,發展優質果品生產 由于果品產量的迅速提高,大陸果品十分豐富,人們不再滿足,因此求新嘗 新的愿望增強。隨著科學的進步,培育新品種的加快,數量增多,也為更新品種 創造了條件,價值“物依稀為貴”的市場規律的影響,更新一個好的品種,是獲 得高效益的捷徑。在此基礎上,加強與大專院校和科研機構合作,提高果品的質 量。果品市場的競爭,最終要的是品質的競爭。生產優質果品的基本要素是品種 和栽培技術,品種問題。有了優良品種還必須有配套的、科學的、先進的栽培技 術。只有采取從土壤改良和施肥,整形修剪、授粉、疏花疏果、套袋、鋪反光膜、 摘葉轉果、選果、分級、包裝和貯運、綜合配套的系統措施,才能生產出優質果 品在我國與日本東京農業大學合作研究“中日富士蘋果品質比較”事,發現中國 紅富士蘋果在果形和大小整齊度、果面著色和光潔度、以及內在品質優劣的一致 性,確實存在較大差距。 6.2 通過多種途徑扶持龍頭企業發展 黨中央、國務院明確提出, “扶持農業產業化就是扶持農業,扶持龍頭企業

就是扶持農民” 。要積極為龍頭企業的發展創造條件,促進龍頭企業的發展。 (1)必須通過多種途徑和方式,緩解資金的緊張局面。一是各級農行要把 蘋果產業化龍頭企業作為重點扶持對象。 二是財政應拿出支農周轉金和蘋果產業 開發資金以及各農業職能部門掌握的資金向蘋果產業化傾斜。 三是允許龍頭企業 多途徑、多形式籌集資金,同時把現有的資金管理好、利用好。四是支持符合國 家產業政策、規模大、實力強、帶動能力大的龍頭企業實行主辦銀行制度,鼓勵 蘋果產業化龍頭企業跨地區、跨部門、跨所有制界限進行資產重組和企業兼并, 適當提高被兼并企業職工的分流比例,以減輕龍頭企業的包袱。 (2)要重點扶植和培育一批骨干龍頭企業。農業部出臺的對國家級蘋果產 業化龍頭企業實行定期監測和動態管理的辦法已經實施多年,效果明顯。各省、 市也應該對省級和區域性農業產業化重點龍頭企業實行定期監測和動態管理, 提 出明確標準,實現優勝劣汰。要按行業制定一個科學合理的衡量標準,可以包括 企業規模、帶動能力(帶動農戶數量) 、產品質量、是否促成了一個產業、與果 農聯系緊密程度、以及發展前景和潛力等。對符合條件的龍頭企業,要在財政、 信貸及其它政策方面予以重點扶持。 6.3 大力發展農民專業合作經濟組織 應該承認, 近年來我國農民專業合作經濟組織發展較快,并在農業產業化發 展中發揮了重要的促進作用。 但也應看到,一些農民專業合作經濟組織還存在規 模小、輻射帶動能力弱、經營管理不規范、運行機制不健全,甚至損害農民群眾 利益等問題。以河南為例:進入 2004 年,作為一個擁有 7000 多萬農村人口的 農業大省,農民專業化合作組織只有 8473 個,覆蓋農戶 183 萬戶,僅占總農 戶數的 10%左右。除了還有 38%的農戶處于龍頭企業的帶動之下外,還有 52% 的農戶處于分散經營、 各找市場的狀態,他們還未能從農業產業化經營中獲得任 何利益。 必須大力發展農民專業合作經濟組織,發揮其促進農業產業化發展的作用。 黨的十六屆三中全會《決定》提出,要支持農民按照自愿、民主的原則,發展多 種形式的農民專業合作經濟組織。 要注意總結各地農民專業合作經濟組織的實踐 經驗,充分發揮其組織農民的作用,使農民真正變成市場競爭主體。四川省“支 部加協會”的工作模式,是對農民專業合作經濟組織發展的有益探索,也是一種

有效的專業合作經濟的組織形式。 “支部加協會”是在黨的領導下,以農戶為基 礎,以產業為依托,以專業協會為載體,以富民為目的,通過支部抓協會、協會 帶農戶,讓干部經常受教育、使農民長期得實惠的一種新的工作模式。目前,四 川省鄉村兩級共建立各類專業協會 26877 個,覆蓋了全省 49%的行政村;協會 會員達到 125 萬人,帶動了 289 萬多農戶,占全省農戶總數的 21.5%。 “支 部加協會”的工作模式和組織形式,在新的歷史條件下比較好地解決了支部、協 會與農民三者之間的關系, 符合當前廣大農村經濟發展的現實狀況,順應了農民 群眾致富奔小康的強烈愿望。這一做法,不僅適用于中西部地區,也適用于東部 地區,具有較為普遍的推廣價值。 6.4 完善投入機制,多途徑形成合理的農企利益關系 (1)完善投入機制。要解決農企關系“兩張皮”問題,最根本的解決辦法 是完善投入機制, 即通過一種外在力量的注入,使系統內外的利益關系的失衡轉 變為平衡。這種外在的力量,就是政府的財政投入,即通過政府向龍頭企業發放 補貼,使龍頭企業向果農支付的“利潤返還”得到彌補,保證龍頭企業的利益不 受損失。同時,果農的利益也得到了保證。這是一種“雙贏”之舉。這就需要國 家調整財政分配格局,增加支農資金比重。這種調整不僅應該,而且迫切。長期 以來,我國靠剝奪農民、犧牲農業發展起來了城市工業,建立了完整的國民經濟 體系,現在該是“反哺”農業的時候了。而且,如果城鄉差距進一步擴大,不僅 農村經濟難以發展,城市經濟也將失去發展的基礎和支持條件。 (2) 多途徑形成建立生產基地,培育和發展龍頭企業合理的農企利益關系。 應通過多種途徑, 引導龍頭企業同果農形成合理的利益關系。一是要使龍頭 企業與果農之間形成穩定的購銷關系; 二是要采取一些鼓勵性政策, 如政府補貼, 引導龍頭企業“讓利于農” ,使果農真正分享到果產品加工增值的好處和流通環 節的商業利潤。 三是要通過健全法律法規,使龍頭企業與果農之間的利益關系走 上法制化、規范化軌道。 針對目前龍頭企業與果農之間合同契約關系不規范、不完善的狀況,也要采 取多方面的措施。首先,要通過宣傳教育,提高果農和龍頭企業的法制意識。其 次, 引導果農和龍頭企業簽訂規范的合同契約。合同契約應明確規定各自的權利 和義務,果農有責任按照龍頭企業的要求,保質保量向龍頭企業提供果產品,保

證龍頭企業有穩定的貨源;而龍頭企業則要向果農提供產前、產中和產后服務, 按規定價格收購農產品, 并根據雙方協商返還部分果產品加工的附加值和流通中 的利潤。第三,大力發展農村公證等社會服務事業,監督和保證合同契約關系的 規范化。 第四, 各地區應根據當地實際, 適當調低經濟糾紛案件的法律調解數額, 保證小額交易中的經濟糾紛案件能夠得到合理有效的處理。 第五, 加大執法力度、 提高辦事效率,保證有關政策措施和法律法規能夠真正落到實處。 6.5 解決生產布局和結構不合理的問題 (1)穩定現有果園面積,調整改造中低產果園 要解決果園面積過大而生產效益偏低,與國際較高水平差距較大的問題,關 鍵就是轉變觀念。 發展水果業不能再過分追求量的增加, 而要通過實現質的轉變, 即不斷提高質量水平和總體效益,實現水果業向優質高效、低投入高產出的方向 發展。當前,解決這一問題的關鍵就是要穩定果園面積,調整改造中低產果園。 即保持總面積不再繼續擴大, 而在果業內部適當縮減部分大宗水果的面積,適度 擴大供不應求的小水果的面積。 調整的重點就是要淘汰不適區及次適區老劣低產 園,改造適生區中低產園,集中精力搞好適生區和優生區優質高效園建設。各地 區可以借鑒法國酒葡萄區域化栽培的先進經驗及山東個別果區高效示范園建設 經驗,結合土地等級劃分,充分發揮市場對資源進行優化配置的功能,保證優區 優果,實現土地利用價值的最大化。根據當前水果業發展的實際,各果區可采取 如下措施:蘋果產區穩定品種優良、豐產潛力大、規模效益高的果園及山地丘陵 區適于種植果樹的園區:適當縮減那些沒有品種、產量優勢的果園;改造或改良 一些有增產潛力的中低產園區:對于那些沒有改造余地的果園要退果還田,退果 還林、還草;對于一些不適于發展果園的山坡地,一定要退果還林,不能過度開 發以防水土流失。 (2)充分發揮地區優勢,優化果樹地域結構 根據山東省各地區光熱水土組合所形成的生態環境及蘋果適應生境要求, 要 因地制宜調整優化蘋果結構。魯南應以中、早熟蘋果為主;魯西南以早、中熟蘋 果為主;膠東地區以晚熟蘋果為主。 (3)以審定的果樹品種為推廣重點,優化品種結構 經山東省農作物品種審定委員會鑒定后的品種,都是通過長期引種、選育、

區域實驗、 生產實踐及數次鑒定后評選出來的優良品種,可在全省或局部地區進 行集中推廣。 針對當前以大宗類蘋果為主的品種比例失調問題,可行的措施就是 實現良種化和調整早、中、晚熟品種達到合理的比例。實現良種化首先要優化品 種結構,逐步推廣經審定后的品種;其次在各具特色的果產區如萊陽在梨區、陽 信鴨梨區、肥城佛桃區、樂陵金絲小棗產區等集中發展優質品種的水果產業,形 成規模效應;第三,各果產區要密切配合科研部門,充分發揮群眾的積極性,不 斷選育優良品種并加以推廣。至于調整早、中、晚熟品種達到合適的比例,各蘋 果產區可以在穩定已有早、 中熟品種果園面積的基礎上,通過改良部分晚熟富士 品種園區來實現;同樣,其它水果需要依據市場行情進行類似的比例調整。 6.6 建立加工用果品原料基地 從食用科學的角度,果汁、果酒、果醋酸等產品要求加工用水果含酸量高, 糖酸比必須達到一定值, 以保證加工品的風味和口感。比如葡萄酒的質量七分靠 原料,三分靠工藝,葡萄的品質直接影響著葡萄酒的品質。在國外,果汁加工業 一般都有原料供應基地,用于榨汁的蘋果、葡萄品種不宜食用,但是產量很高。 作為水果生產大省, 山東省已具備了一定的加工能力,但沒有專門的加工用原料 基地。當前急需建立與果品加工規模相適應的加工原料專用基地。按山東已有 5 萬 t 濃縮蘋果汁的生產能力計算,根據現有的加工水平,約需 5080 萬 t 蘋果。 為了促進西部地區的發展, 可以考慮在適于發展蘋果種植業的中西部或魯南地區 建設榨汁用蘋果基地。這樣,龍頭企業或公司既可以降低經營成本,又可以通過 技術服務與培訓工作, 提高部分果農素質。加工基地建設需要考慮到農戶與企業 之間的長期利益。由于果樹生產周期長,對于企業或農戶而言,短期收益很少, 長期收益還要取決于果汁類產品的市場行情。價格高低、銷量大小及能否出口等 因素都會直接影響果汁加工業。 為了維護雙方利益,基地農戶與龍頭企業或公司 之間要簽訂長期契約, 通過契約將雙方連結為利益共享、 風險共擔的經濟共同體。 農戶經營果園要按照生產技術管理規程進行操作;企業則要做好技術培訓與 推廣服務工作,還要保障生產資料的供應。為了保障果農的基本收益,龍頭 企業或公司在價格上要給予適當保護?尚写胧┦墙⒆畹捅Wo價制度。在合同 期內,一般收購果品應按質論價,價格隨行就市;若果農利益受到損失時,應按 保護價收購果品。這樣,既維護了果農的利益,也保障了公司的正常生產。

各龍頭企業在建立果汁加工基地時,可以借鑒國內外的經驗與模式。山東酒 葡萄基地建設成效顯著, 其經驗對原料基地的建設有重要指導意義。國外最成功 的國家波蘭, 長期以來一直是聞名世界的蘋果濃縮汁出口國,對國際濃縮蘋果汁 市場影響很大。其成功的原因在于研制開發適宜的加工處理設備:供應便宜的蘋 果加工原料;在國際市場上信譽可靠。 6.7 加強綠色果品基地建設,實現果業無公害化生產 果品已成為人們飲食生活中的重要組成部分,為了加強管理,各進口國尤其 高消費的西方國家加強了對進口果品的質量檢測。 由于果品生產必須面向國內外 市場,因此,加強果品的質量管理,生產無污染的安全、優質的綠色果品成為水 果業發展的必然趨勢。山東省可以借鑒西歐制定的 IFP 制度,制定山東省綠色 果品生產技術規程與質量指標體系。以此為標準,鼓勵符合條件的園區優先建成 生態果園, 達不到條件的果園通過采取可行措施逐步實現向生態果園轉變。過去 山東省建立果園本著“上山下灘,不與糧棉爭地”的原則,大部分園區位于中低 山丘陵地帶,大多遠離工業污染源,環境條件良好。面臨的主要任務是解決好生 產環節的果園用藥、施肥是否科學合理;引導果農加大技術投入,進行科學生產 管理。為了實現生態果業,今后需采取的重要對策有: (1)加強抗病蟲品種研究與開發 隨著綠色果品的開發和生態果業的出現,抗病蟲化將是園藝業的發展方向。 抗病蟲品種的開發將給一國或一個地區的水果業帶來巨大的生態、 社會和經濟效 益。隨著生物基因工程的發展,抗病蟲品種的育種進程不斷加快,國外己研制成 功了抗火疫病蘋果的植株。 我國雖然也做了大量的工作,但還沒有取得實質性的 成果。為此,國家必須加大科研投資,采取優惠政策,鼓勵果樹研究所及農林院 校加強這方面的科研開發工作。 (2)建立病蟲害檢測系統 根據有關研究結果, 病蟲害發生都有一定的規律,并且在某一特定時期存在 著薄弱環節。抓住這一薄弱環節,進行病蟲害防治才會取得較好的效果,同時可 以減少對環境的污染。 針對山東省果園分布集中且規模大的特點,考慮到病蟲害 發生具有流行性, 今后可以在各大水果產區有規律布點,建立病蟲害發生狀況監 測預報系統。 根據監測結果及時做好預報工作,提醒果農和有關部門采取預防性

措施。近幾年,西方一些發達國家競相推出“精確農業”服務,采用 GPS 技術 定位跟蹤果園病蟲害發生情況,并進行定位施藥。中國 GPS 技術發展較快,但 主要用于高科技領域。 隨著全國范圍內計算機日益網絡化,GPS 技術將會很快轉 化為農業應用技術。 為了加快實現果業管理的現代化,山東省應重視這方面的技 術引進與開發,并提供資金支持。 (3)積極推行生物農藥防治 生物農藥主要指源于自然的防治有害生物的物質,包括天敵昆蟲、病原微生 物及其毒素等。當前,發展生態果業己是大勢所趨,研究開發并推廣生物農藥防 治成為推動生態果業發展的關鍵因素。 早在 1992 年聯合國召開的世界環與發展 大會上,著重強調在全球范圍內控制使用化學農藥,推廣生物農藥,發展持續農 業。因此各國加大對生物農藥的研究與開發。當前,生物農藥研制已深入到分子 水平,通過基因重組可生產具有防病、殺蟲活性的新病原物,利用計算機模擬生 物有效物質分子結構, 可以定向合成新物質, 進一步加快了生物農藥的研究步伐。 對于當前國內生產廠家研制開發的積極性不高, 農民也舍不得在這些方面進行投 資的現狀,首先,國家有關部門需要重視生物農藥生產與推廣工作。其次,國家 應給予科研部門及生產廠家以必要的資金支持和特殊的優惠政策。第三,有關部 門需做好組織工作, 在水果產區集中推廣應用;其產品可以申請特殊產品商標并 利用專門包裝;果品定價時可適當高出一般果價;為了擴大影響,有關部門可以 通過媒體宣傳來提高當地果品的知名度。第四,引導果農轉變觀念,促使果農主 動接受生物農藥, 并組織實施技術培訓工作,解決果農用藥過程中出現的一些問 題。 (4)積極推廣無公害果品生產技術 當前山東省己開始探索并制定實施一系列無公害果品生產技術操作規程, 今 后需要進一步通過實踐加以改進和完善。根據己有的優質高檔果的生產經驗,在 以下環節需進一步加強。 積極推行套袋果技術, 這是減輕病蟲害, 減少農藥用量, 并且保證安全的有效措施。 對山地丘陵區果園進行立體開發,復合經營。通過種植綠肥作物、將各種作 物桔桿返田、使用各種牲畜糞肥·將城市垃圾轉化為有機肥等方式,減少化學肥 料的使用量,并達到改良土壤結構,提高土地生產潛力,改善果實品質的效果。

保證在儲藏、保鮮、運銷環節防腐劑和保鮮劑的用量適當,以保持整個過程的安 全、衛生、無污染。 6.8 依靠科技和資金投入,實現蘋果產業現代化 要改變水果產業素質較弱的現狀,提高在國內外市場的競爭力,山東省必須 進行水果產業諸環節的技術改造和產業改造,尤其實現產后相關產業的現代化。 為此,需要對技術與設備進行大量的投資,單靠國家不行,短時間內靠果農也不 行,必須調動所有相關產業部門及廣大果農的積極性,采取政府資助支持、企業 和果農相互合作的形式逐步實現水果產業現代化。 (1)加大科技投入,提高管理水平,實現科技興果。 現代水果產業從生產到銷售的各個環節都離不開科技的推動。 根據國內外優 質高效示范園區生產實踐經驗, 要達到優質高檔果的標準,必須在生產環節采取 以下措施:合理增施有機肥,進行節水灌溉,果園覆草,整形修剪,合理栽植(小 冠密植和大冠稀植),疏花疏果,進行人工或昆蟲授粉,摘葉轉果,果實套袋, 鋪銀光膜,綜合生物防治(生物、工程與化學相結合)。 采后經過分級與篩選的優質水果一般要經過洗果、打蠟、防腐處理、包裝等 環節使之成為高檔商品果, 并且從貯藏運輸到銷售環節需要現代化的儲藏運輸設 備和果品保鮮技術,以保證優質高檔果品的商品質量。當前,要提高水果產業的 整體素質,急需加大科技投入,實現生產及采后環節的科學管理、科學運營。 (2)加強加工、儲運與保鮮環節的科研開發和果品包裝標準化建設。 采后諸環節科研開發的主要任務是提高國產設備的技術水平與生產能力。 即 通過加工與儲藏保鮮技術和加工、儲運、保鮮設備的研制與開發,為水果產業的 現代化提供有力的技術支撐與設備保證。 果品加工業方面,除了繼續加強已有 的生產能力外, 還要通過加大投入,不斷研制改造國產設備并適當引進國外先進 設備與技術, 保持果品加工業居于同行業領先水平和產品更新換代的能力。從今 后的發展方向看, 山東省果品加工業首先需要加大以蘋果為主要原料的系列產品 的開發,如果汁、果酒、果醋酸飲料、果茶等。其次,要加強管理,嚴格按產品 質量衛生標準進行生產加工,以保證產品的高質量和市場信譽。第三,學習日本 對茶葉進行多用途開發的經驗, 不斷拓寬各類果品加工品種的種類及加大開發的 深度?梢越Y合食品行業、餐飲服務部門及其它關聯行業,多方面開發產品或進

行產品組合。第四,面向國內外市場,加強市場調研與開拓,實行以銷定產,生 產市場需求的產品。 果品儲藏與保鮮方面, 除了加強己有儲藏庫的現代化建設外,還需要不斷擴 大儲藏能力, 研制與開發較為實用的儲藏保鮮技術,同時注意引進運用比較先進 的儲藏保鮮技術,如目前己出現的氣調貯藏、化學藥劑處理貯藏、放射線貯藏、 冷凍貯藏等。 保障果品運銷中的質量及果品周年消費的需要,適應果品市場與國 際接軌的要求。果品包裝方面,在借鑒國外經驗及有關技術標準的基礎上,今后 要按照不同果品的品牌、 等級標準確定包裝規格和式樣,由技術監督部門監督各 生產廠家,將各種包裝箱生產納入標準化管理。高檔果品的包裝盡量做到小巧、 精致、印刷精美。 (3)加強技術培訓與推廣服務工作,全面提高果農的素質。 實現科技興果,必須從提高果農的素質著手,從己有成功的實踐經驗看,山 東省有待進一步加強技術培訓與推廣服務工作。-一方面,借鑒一些果區成功的 經驗。如膠東一些果區采取請進來、走出去的形式,聘請國內外知名專家教授到 田間、地頭開講座,進行技術示范,并將果農組織起來外出培訓,取經,開拓市 場,帶回科技銷售信息。通過這些活動,不但可以提高果農的素質,增強管理能 力,而且可以大大增強果農適應市場的能力。另一方面,繼續推行農業部組織實 施的“萬千百培訓計劃”(即每萬畝果園有一名高中級技術人員,每千畝果園有 一名初級技術人員,每百畝果園有一名經培訓合格的農民技術人員),保證大多 數果農的素質得到進一步提高。 由于教育、科研單位急需與市場需求和生產實踐 相結合,各級教育科研部門要改變機制,積極發揮科研教育人才與技術優勢,與 地方有關部門聯合, 為地方培養大批具有中等技術水平的農民科技人員。關于培 訓費用,有關部門可爭取政府支持,采取財政拔一點、果農拿一點或以班養班的 方式與科研部門合作。對果農的培訓最好結合生產季節進行。培訓內容要以 符合市場需要的優質高檔果生產管理技術為主。 除了組織好培訓工作外, 有關部門還需把果品生產管理方面的新技術、新經 驗、市場信息、新品種及各類種植、加工、貯藏,保鮮技術等方面的科普用書、 資料匯集起來,進行宣傳與推廣交流,加快對科技成果的普及、推廣和轉化。組 織培訓和推廣技術服務工作離不開上下各有關部門的通力合作。為此,各級政府

職能部門工作要到位,尤其縣、鄉、村各級科技主管及科技服務部門,必須真正 承擔起有關技術指導與推廣工作。 (4)引導果農組建各種自助組織,增強競爭能力 當前單靠果農自身的力量無法解決分散經營的小生產和面向國內外的大市 場之間的矛盾。 各級主管部門有必要引導果農組建各種經濟聯合體,把分散的農 戶組織起來,共同參與市場競爭。目前,招遠、平度、萊陽等地組織的農民專業 協會和農民專業社對調動果農的積極性起了很大作用。其他地 (市)尤其新果區 在借鑒他們的成功經驗的基礎上,可以組織農民成立形式多樣的農民經濟聯合 體, 就產供銷環節的某一方面進行經驗交流和互助合作?梢詫嵭械姆绞接屑夹g 經驗交流型、技術推廣服務型、聯合購銷型、生產經營型和科研開發型.通過這 類果農自助組織既可以引導果農接受新技術、新經驗,進行科學生產與管理,又 可以引導果農走出家門參與市場競爭:既提高了果農的素質和適應市場的能力, 又通過成功的示范帶動更多果農主動接受新技術,參與市場流通,從而使不少果 農能夠借果致富. 6.9 重視對國內外市場的調研與開拓 (1) 大力扶持蘋果出口龍頭企業,建設出口生產基地 國家及地方政府在基 本建設、 出口政策、 資金及信息等方面, 要加大對現有果品出口企業的扶持力度, 增強企業的自身建設, 不斷擴大企業的生產經營規模, 提高抵御市場風險的能力, 有效發揮其輻射帶動作用。 鼓勵企業不斷探索和創新經營機制,按國際果品市場 的需求變化,改進和完善營銷策略,在不斷擴大出口數量的同時,爭取實現利潤 的最大化。 同時, 要積極培育新的果品出口企業。 龍頭企業要充分發揮自身優勢, 采取公司加農戶、定單農業等方式,大力發展和建設優質蘋果出口生產基地,積 極為農民提供優良品種、優質苗木、栽培技術、生產資料、市場信息等方面的服 務,促進蘋果生產由分散經營向規;、基地化的發展,實現蘋果管理技術和產 品質量標準的高度統一。 (2)強化質量管理,提高果品衛生安全質量 建立完善果品質量標準體系, 強化農藥、化肥、植物生長調節劑的市場和生產使用管理,采取有效措施,對果 品生產、貯運、加工、銷售等環節實行全程監控,使蘋果產品質量管理做到標準 化、制度化、規范化、法制化,加快與國際質量標準體系接軌的步伐,全面提升

蘋果衛生安全質量,為蘋果出口創匯奠定良好的質量基礎。 (3) 發展壯大行業協會, 提高蘋果生產的組織化程度 各級政府及有關部門 應從技術、政策、資金、人力等方面大力扶持行業協會的發展,幫助行業協會建 立健全組織體系,完善運行機制,拓寬業務范圍,增強會生產營銷和服務功能。 通過行業協會的發展壯大, 吸引更多的果農加入到協會,以推進蘋果的產業化經 營和標準化生產的發展, 進一步提高果品質量,滿足國際市場對無公害優質果品 的需要,擴大蘋果的出口。 (4)積極開拓國際市場,擴大蘋果出口 國際水果市場競爭日益激烈,很多 國家都在不斷加強以政府部門牽頭為主的對外市場開發活動。國家、地方政府及 有關部門應積極行動起來,加強對蘋果的市場流向的調研、引導和聯絡,擴大果 品市場、產銷企業、政府、農戶之間的信息交流,大力開發國際市場,構筑“綠 色通道” ,打通市場瓶頸,直至做好出口服務,讓真正有品牌、質量好、有市場 潛力的優質蘋果提高競爭力,占領市場,獲得效益。 (5) 啟動蘋果優勢區域建設項目,發揮蘋果生產優勢 國家和地方的果樹生 產管理的業務部門,在蘋果優勢區域發展規劃的基礎上,制定項目實施方案。有 關部門要加大科技、人才、信息、政策、資金等方面的扶持力度,促進蘋果優勢 區域的建設。通過蘋果優勢區域建設,形成集科研開發、技術推廣、品種改良、 種苗繁育、生產加工、貯運營銷等為一體的蘋果產業化經營體系,最大限度的發 揮蘋果生產經營的區域優勢, 大幅度提升蘋果的生產能力和質量水平,成為名副 其實的蘋果生產和出口基地。 6.10 建立果品銷售市場的網絡體系 隨著流通體制的進一步放開, 市場化進程的不斷加快, 從果業發展的趨勢看, 加強果品銷售網絡體系建設成為必然。 (1)加強果品市場體系建設 市場體系主要指以集貨為主的生產地市場(包括各級集貿市場和果品產地批 發市場)和以分貨為主的消費地設立的批發、零售市場。生產地市場需要承擔起 果品由生產地向銷地、由生產者向消費者轉化的功能:而消費地果品批發市場則 需要承擔起周年供應果品、調節淡旺季供求矛盾、滿足消費者需求的任務。果品 市場體系建設的主要任務就是加強果品批發市場建設,不斷完善其功能,逐步實

現果品批發市場的現代化。 從當前果品市場的現狀看, 各水果產區除了進一步發揮集貿市場功能外,可 以依托生產基地加強批發市場基地建設, 實現果品采收季節集中供貨、 批量外銷。 其中較大規模的果產區縣市, 除了充分發揮已有的消費地果品批發市場外,還要 依托各地集貿市場, 擴建一批與生產規模相配套的批發市場。遠離集貿市場及消 費中心的大規模果園,可以依托交通干道、產果區經濟條件較好的鄉、鎮建立果 品批發市場。 對于那些集中連片但不屬于同一地區的產果區,各地政府部門可以 統一規劃,建立聯合的跨區域的大型果品批發市場。果園面積較小的水果產區, 可以采取就近原則, 依托鄰近縣區的果品批發市場。有較好經濟基礎的產地以綜 合發展為目標,將基地批發市場建設成為集果品集散、物資供應、加工、包裝、 貯藏、 運輸及完善的現代化服務設施于一體的綜合性商貿中心;經濟條件較差的 產區可以建設季節性果品集散中心,隨著條件的逐步完善,進一步加強其綜合功 能。 從當前水果業產銷狀況看, 山東雖為果品大省, 卻沒有全國性果品批發市場。 為了適應下世紀初國內國際市場一體化的發展需要, 山東省有必要考慮建立全國 性果品批發市場。市場選址應具備下列條件:首先,必須具備便利的交通運輸: 其次,要擁有大規模的水果產區,并且基本位于水果產區的中心:第三,市場所 屬區域發展經濟的基礎條件比較優越; 第四, 具有產品、 產權、 人才及技術優勢。 綜合以上條件,山東省內可以選擇的地點有兩處:一處是膠東的煙臺、威海加上 青島平度市、萊西市所構成的果品大區,可以考慮將市場建在果品大縣棲霞;另 一處是以臨沂為中心的周邊縣(市), 加上棗莊市、 日照的營縣所構成的果品大區, 市場選在己有較好市場基礎的臨沂市區。 其它水果產區可以建立地方性大型果品 批發市場,如魯西南以菏澤為中心:魯中南山區以濟南、泰安為中心;濰坊市以 青州為中心。 特色水果產區如樂陵金絲小棗產區、 陽信鴨梨產區、 肥城佛桃產區、 棗莊石榴產區可在現有批發市場的基礎上,進一步完善其功能,不斷拓寬流通范 圍,爭取使這些特色果業成為帶動農村經濟發展的重要支柱。沂源縣新果區,面 積、產量規模較大,加上優越的自然條件,適于建成綠色果品生產基地。目前由 于交通不便,可在產地開設季節性果品批發市場。對于一些經營有特色、知名度 較高、規模不大的水果產地,可以小產地帶動大市場,不斷地將“蛋糕”做大,

爭取成為推動地方經濟發展的重要力量。 (2)促進流通,擴大銷售 果品流通, 指鮮果及其加工品從生產者到消費者所經過的以貨幣為媒介的交 換過程。它包括流通機構、流通路線、流通技術和信息。 “貨暢其流,利無盡頭” , 這是一個國家或地區市場經濟發達與否的標志。針對當前的發展形勢,可以從以 下方面加強流通與促銷工作。 鼓勵多種經濟成份參與流通 為了解決銷售“瓶頸” 問題,有關部門需采取優惠政策如實行稅費優惠、低息貸款等,為果品經銷商或 購銷組織解決資金困難; 切實保護外來客商的合法權益,積極為他們提供法律咨 詢服務,及時調解合同糾紛等;鼓勵個體、私營、集體、國營、外資等多種經濟 成份參與流通,并協調工商、稅務、衛生、質量檢測等部門,為果品經銷商或果 品購銷組織開辟綠色通道。 實行多種經銷形式多渠道流通 目前,由于果品的流通還必須依靠多種經濟 成份的參與;生產方式主要是以家庭聯產承包制下的個體農戶小規模經營為主, 存在小生產與大市場的矛盾; 各果產區果農經營水平差異較大;不同等級的果品 目標市場不同;果品產地與銷地距離有遠有近,并且運輸方式多樣;加工品種類 多樣,要保證果品由產地及時到達消費地,必須實行多渠道流通。流通方式主要 有:①個體果農可將果品批發給中間批發商或果品購銷組織,也可直接參與流通 或實行以果易物的小批量交換; ②各產果區的果品經銷商或果品購銷公司可以和 大中城市的經銷商或果品公司建立長期合作關系, 直接設立銷售辦事處或實行委 托代理銷售;③國外客商可以通過獨資、合資、合作或股份制參與等形式參與果 品經營。制定果品流通行為規范 由于果品流通還沒有統一的全國大市場,也沒 有專門的立法,運銷過程很容易出現流通不暢、流通成本高、果品積壓和腐爛等 現象。為了保證流通環節的快速高效及交易的公開、公平、公正,同時為實現與 國際果品貿易規范相統一,有關部門迫切需要制定與完善相關的法律、規范,以 形成一個高效、透明、規范的大流通、大市場格局。建立市場信息網絡,實現網 上交易 當今信息己成為一種商品,信息網絡的發達程度成為市場營銷體系發育 和健全的一種標尺。但考慮到目前果品市場信息需求者多為分散的小規模果農, 建立信息網絡所需費用較高, 所以果品市場信息只能作為一種公共資源,由政府 出資建立果品信息網絡。 對于己經具備上網條件的各地市水果產區,有關政府部

門要充分運用網絡信息資源, 協助當地果農銷售果品。網上交易是指產銷雙方直 接的訂購銷售或者面向眾多客戶的具有競爭性的拍賣銷售。 由于產銷兩地直接交 易,既可保證果品及時售出,又可減少中間商的參與,降低交易及運輸成本,提 高果業效益。山東省作為果品大省,蘋果、梨在國內占有較大市場,實施網上交 易,具有必要性和迫切性。隨著計算機網絡的普及,全國各大中城市的大型果品 批發市場及大型商品果基地批發市場將會逐步實現網上交易。 在借鑒國外成熟的 網上交易管理模式的基礎上, 山東省應該以超前的意識為實現果品上網交易提供 一切可能的條件。 加強宣傳,擴大促銷 為了穩住己有市場并不斷開拓新市場,山東省需要學 習周邊省市尤其陜西省禮泉縣、 白水縣通過成功的宣傳與促銷活動使本地蘋果很 快地打入國內外市場的成功經驗。 值得借鑒的國內外成功的宣傳促銷方式有①通 過舉辦新、特、優果品展銷會、果節、在產地或銷地開新聞發布會等形式吸引國 內外客商前來洽談、合作,達到促銷目的。②通過參與贊助活動、社會性活動、 公益性事業等擴大對水果產區及產品的宣傳,擴大聲譽,以此打開市場局面。③ 將產品開發與宣傳融為一體。包括食品糕點、搪果、飯菜食譜、各種飲料、果酒、 保健藥品、 保健化妝品等在內的一切物品都可滲透某種果品廣告, 擴大宣傳范圍。 新西蘭稱猴桃的宣傳與開發就成功地運用了這種宣傳促銷方式。 ④通過各種媒體 如報刊、電視、廣播、因特網等加強宣傳促銷。⑤通過設計新穎、活潑、形象的 品牌商標來提高產品的的市場信譽,這是最具生命力的促銷方式。 6.11 加強政府宏觀調控,為蘋果產業化發展創造良好環境 (1)發揮政策職能。產業化發展主要是通過龍頭企業帶動農戶,實現小農 戶與大市場的對接,企業行為占主導地位。因此,政府職能主要體現在宏觀調控 政策上。圍繞保護龍頭企業和農民利益,制定相關政策。根據山東的實際情況, 研究扶持農業產業化發展的財政、 稅收政策。 研究有助于產業化發展的行政規章, 并根據國家有關法律規范市場、企業和個人行為。 (2)發揮協調職能。產業化經營涉及農業、商業、輕工、計劃、財政、金 融、工商、稅收等多個部門。這種條塊分割、部門壁壘的管理體制,顯然不適應 農業產加銷一體化經營的要求, 并在一定程度上阻礙了農業業化經營的發展。因 此,政府應加強綜合服務職能和協調職能,按照農業產業化發展的要求,消除舊

體制障礙,弱化部門壁壘和管理職責,打破行業界限和條塊分割,逐步走向管理 的一體化。政府各部門之間要密切配合,協調解決項目審批、工商登記、征用土 地、 產品購銷、 交通運輸、 稅收等方面的問題。 要建立適應市場經濟的審批機制, 簡化項目審批手續,形成簡單、快捷、高效的工作程序。 (3)發揮調控職能。對產業化發展而言,政府的調控職能包括財政、信貸、 稅收等方面。在財政方面,政府建立對農業投入的約束機制,規定財政支農支出 增長比例, 從而增加財政支農資金總量。研究財政資金對農業產業化的具體扶持 內容和方式,調動各方資金支持產業化發展。形成多元化的投資體系。在信貸方 面,政府主要通過信貸資金的傾斜,支持優質產業,促進農業結構和產業內部結 構調整。在稅收方面,政府通過研究制定稅收優惠政策,減輕龍頭企業負擔,對 非公有制與公有制龍頭企業、內外資企業一視同仁,平等納稅,實行國民待遇。 (4)檢查監督服務職能。建立一套規則,形成服務型管理是政府職能的一 個重大轉變。政府通過建立完整的質量標準、檢驗檢測體系、信息體系,為企業 和公眾服務。質量技術標準由國家來制定,山東省政府要按照國家標準,對企業 和產品進行檢查監督。 要引導龍頭企執行國家農產品質量標準,鼓勵和引導龍頭 企業帶動基地實施標準化生產。加大執法力度,對龍頭企業的產品定期抽檢,對 產品不合格的企業要限期整改, 杜絕無標生產和不合格產品流入市場,保護消費 者利益。產業化經營的發展。因此,政府應加強綜合服務職能和協調職能,按照 農業產業化發展的要求,消除舊體制障礙,弱化部門壁壘和管理職責,打破行業 界限和條塊分割,逐步走向管理的一體化。政府各部門之間要密切配合,協調解 決項目審批、工商登記、征用土地、產品購銷、交通運輸、稅收等方面的問題。 要建立適應市場經濟的審批機制,簡化項目審批手續,形成簡單、快捷、高效的 工作程序。 (3)發揮調控職能。對產業化發展而言,政府的調控職能包括財政、信貸、 稅收等方面。在財政方面,政府建立對農業投入的約束機制,規定財政支農支出 增長比例, 從而增加財政支農資金總量。研究財政資金對農業產業化的具體扶持 內容和方式,調動各方資金支持產業化發展。形成多元化的投資體系。在信貸方 面,政府主要通過信貸資金的傾斜,支持優質產業,促進農業結構和產業內部結 構調整。在稅收方面,政府通過研究制定稅收優惠政策,減輕龍頭企業負擔,對

非公有制與公有制龍頭企業、內外資企業一視同仁,平等納稅,實行國民待遇。 (4)檢查監督服務職能。建立一套規則,形成服務型管理是政府職能的一 個重大轉變。政府通過建立完整的質量標準、檢驗檢測體系、信息體系,為企業 和公眾服務。質量技術標準由國家來制定,山東省政府要按照國家標準,對企業 和產品進行檢查監督。 要引導龍頭企執行國家農產品質量標準,鼓勵和引導龍頭 企業帶動基地實施標準化生產。加大執法力度,對龍頭企業的產品定期抽檢,對 產品不合格的企業要限期整改, 杜絕無標生產和不合格產品流入市場,保護消費 者利益。


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